Julio de 2007
Por Jorge Reyes y José Luis Barías.
Ingenieros de TGT.
Irregularidades en el Pronóstico de Contaminación Atmosférica
Motivados por las irregularidades en la gestión del modelo oficial del Gobierno de Contaminación Atmosférica, los profesionales de TGT enviaron con fecha 10 de abril de 2007 una solicitud de acceso a la información dirigida a la Sra Ana Lya Uriarte, Ministra de la Comisión Nacional de Medio Ambiente.
Motivación de la Solicitud
Durante el año 2006 el sistema de pronóstico fue gestionado por el CMA de la Universidad de Santiago, entidad que proporciona informes de pronóstico Cassmassi y Neuronal. Durante 10 años consecutivos el Modelo Neuronal ha demostrado ser claramente superior al Modelo Cassmassi, lo cual es reconocido internacionalmente. Sin embargo, este año el Gobierno destinó fondos directos (sin licitación) al Modelo Cassmassi, lo que va en contra del "Principio de Eficiencia" por el cual se manejan los organismos públicos financiados con el dinero de todos los chilenos. ¿Por qué destinar dineros públicos al Equipo que opera el modelo de inferior confiabilidad?
También se debe considerar que durante el segundo semestre del año 2006, la Fundación Proacceso obtuvo el derecho legal de acceder a todos los informes de pronóstico de contaminación atmosférica elaborados por el Gobierno. A pesar de haber una resolución amparada en el artículo 8° de la Constitución y en la Ley de Probidad nº 16.653, durante este año la Fundación Proacceso no ha recibido ni siquiera un informe de pronóstico Cassmassi, donde debería indicarse el nivel pronosticado de contaminación atmosférica para cada estación de la Red Macam 2. ¿Por qué deberíamos creer que se destinó dinero para el Modelo Cassmassi si ni siquiera aquéllos que tienen el derecho legal de recibir diariamente el pronóstico Cassmassi no lo reciben?
Por otro lado, la Conama encargó un informe técnico sobre Ozono y Contaminación Atmosférica a los científicos Rainer Schmitz y Mark Falvey, el cual debería contener valiosa información sobre los modelos Cassmassi y Neuronal. En abril de 2007 le solicitamos a la Ministra Ana Lya Uriarte el acceso a este informe. En respuesta a nuestra solicitud, Don Alejandro Smythe, Director de la Conama RM, nos comunicó que teníamos autorización para leer el informe en dependencias de la Conama. ¿Por qué un informe "público" sólo puede ser leído en dependencias de un organismo estatal?
Consecuencias de Nuestra Solicitud
A pesar de que nuestra solicitud fue realizada directamente a la Sra Ministra, ésta transfirió la responsabilidad al Director de Conama RM. En respuesta a por qué se destinaron dineros públicos al Modelo de inferior confiabilidad, Don Alejandro Smythe nos respondió lo siguiente:
"El uso de una u otra metodología
de pronóstico no es una medida arbitraria, sino que se ajusta a lo
establecido en la normativa vigente".
Esta es una forma de decir que la legislación obliga a utilizar
el modelo de inferior confiabilidad.
Respecto del acceso al informe técnico, en junio tuvimos que solicitar una reunión con el Director de Conama RM. Así fue como dos meses después de nuestra primera solicitud, conseguimos una copia de éste, donde puede leerse lo siguiente:
"Se estima muy conveniente ocupar otros
modelos aparte del Modelo Cassmassi para el pronóstico. Las
Redes Neuronales sin duda son una de esas alternativas".
¿Cuál es la utilidad de un informe técnico pagado con
dineros públicos si las Autoridades hacen caso omiso de sus recomendaciones?
Además, en el informe queda establecido de un modo oficial la
superioridad del Modelo Neuronal frente al Modelo oficial del Gobierno.
En efecto, el informe afirma que:
"En términos globales , el acierto del Modelo Red Neuronal con un 87% estuvo arriba de lo del Modelo Cassmassi (78%)"
Finalmente queremos mencionar que el desempeño
de los Modelos de Pronóstico (Neuronal, Cassmassi y otros) se ha mostrado
deficiente durante el presente año debido a los siguiente factores
no contemplados en las ecuaciones:
- Irregularidad en las fuentes móviles de contaminación (Efecto
"Transantiago": nuevos recorridos, cantidad de buses impredecible,
etc.)
- Desestabilización del sistema estudiado (Santiago) debido al cambio
climático, lo que se detecta de un modo directo observando la desviación
estándar de parámetros tales como la temperatura, el viento,
etc.
- Utilización ilegal, por parte de las industrias, de carbón
y otras fuentes de material particulado fino debido a la crisis energética
(mala planificación energética y mala fiscalización).
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Alerta En Cerro Navia: A Nadie Le Importa Otra de las irregularidades asociadas al Sistema Nacional de Gestión
de Episodios de Contaminación Atmosférica es la exclusión
de Cerro Navia de los reportes gubernamentales, a pesar de pertenecer
a la Red Macam 2. ¿Acaso la gente de Cerro Navia es tan especial
que no se enferma con un ICAP 200? Para efectos prácticos, la Alerta de Cerro Navia
nunca ocurrió. |
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Sobre la subjetividad del Potencial Meteorológico de Contaminación
Atmosférica. En realidad, el PMCA es una medida poco definida:
no se conoce el espesor de la capa de mezcla, ni se define la ubicación
de ella; lo mismo se puede decir en el caso del viento medio dentro
de la capa. Así que más que un valor que se puede medir
(o describir por una ecuación) es un concepto. Dado
que no se puede ni definir ni medir, lo que se
hizo fue asociar a ciertas situaciones sinópticas un número
(el PMCA). |
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Keywords: Evaluación de los Modelos de Pronóstico de MP10 actualmente en uso en la Región Metropolitana Cassmassi Casmasi Cassmasi Casmassi Diseño de Plan Operacional de Seguimiento de la Calidad del Aire para Ozono Troposférico (O3) en la Región Metropolitana Plan de Prevención y Descontaminación de la Región Metropolitana
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